Феодосийский городской советОфициальный сайт

В четверг, 26 января в зале заседаний Исполнительного комитета Феодосийского городского совета заместитель городского головы Василий Ганыш доложил о ходе реализации Программы экономических реформ на 2010-2014гг. Президента Украины «Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство».

Презентация Программы в слайдах

Комментарии к презентации «О ходе реализации Программы экономических реформ на 2010-2014гг. Президента Украины «Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство»

Слайд 1

Автономная Республика Крым, следуя заданному курсу на модернизацию страны, последовательно обеспечивает реализацию Программы экономических реформ Президента Украины «Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство».

Региональный комитет экономических реформ в этом вопросе является основным инструментом для разработки законодательных инициатив, изучения проблем и перспектив развития экономического потенциала республики, а также для определения направлений реформирования экономики Крыма.

Слайд 2

Планирование и анализ социально-экономического развития автономии, как одно из направлений работы правительства, ориентируется на Программу экономических реформ Президента Украины на 2010-2014 гг., Национальный план действий по внедрению реформ, а также Госпрограмму социально-экономического развития Украины на 2012 год.

Положения всех этих фундаментальных документов легли в основу Стратегии социально-экономического развития Республики до 2020 года и в настоящее время реализуются через Операционный план реализации Стратегии (1-й этап, 2011-2013), 18 республиканских программ, Государственную целевую экологическую программу развития Крыма на 2011-2015 годы, Программу социально-экономического развития Автономии на 2012 год.

Слайд 3

Основная цель, определенная Стратегией развития Крыма до 2020 года – это достижение устойчивого роста уровня и качества жизни крымчан, динамичное развитие экономики и реализация стратегических интересов Украины в Черноморском регионе.

Это те приоритеты, которым Президент Украины уделяет особое внимание.

Слайд 4

Однозначно сегодня мы можем говорить о стабилизации экономических процессов на полуострове.

Ожидаемый прирост валового регионального продукта в автономии за 2011 год составит порядка 6%.

По результатам независимого исследования общественного мнения, проведенного экспертами Евросоюза в 2011 году, в Республике отмечается постепенное повышение уровня благосостояния населения.

В Автономии достигнут рост поступлений основных налогов и сборов в бюджеты всех уровней.

Перевыполнен план поступлений платы за землю, налога с доходов физических лиц, на 14% увеличены поступления в бюджет от курортных регионов.

Поступления НДФЛ от результатов работы субъектов хозяйствования Феодосии в 2011 году составили 93,0 млн. грн. (прирост по сравнению с 2010 годом – 13,6 млн. грн.); поступления от платы за землю – 47,4 млн. грн. (прирост – 13,2 млн. грн.).

Показателем экономической стабильности является также повышение прогноза кредитного рейтинга Крыма со «Стабильного» до «Позитивного». Использование результата рейтинговой оценки дает возможность бизнесу в полной мере определить инвестиционную привлекательность Автономии, выявить объективную основу для оценки кредитного риска, стандартов открытости и прозрачности на рынке.

Слайд 5

В рамках реализации конституционных полномочий Крыма в состав доходов республиканского бюджета на постоянной основе отнесен акцизный налог, поступления которого за 2011 год составили 908 млн.грн., что на 30,6% выше поступлений за 2010 год.

От итогов деятельности феодосийских субъектов хозяйствования в 2011 году в бюджет перечислено 42,6 млн. грн. акцизного налога, прирост по сравнению с 2010 годом составил 6,1 млн. грн.

За 2011 год в местные бюджеты Автономной Республики Крым поступило 505 млн.грн. платы за землю, что на 50,6 млн.грн. или на 11,1% больше, чем за 2010 год.

По сравнению с 2010 годом плата за землю феодосийских субъектов хозяйствования возросла на 13,2 млн. грн. и составила 47,4 млн. грн.

Введение Налогового кодекса Украины для местных бюджетов Автономной Республики Крым позволило увеличить поступления сбора за места для парковки транспортных средств до 3,1 млн.грн. и обеспечило поступления туристического сбора за прошлый год в размере 8,5 млн.грн.

В Феодосии с 2011 года введены сбор за парковку и туристический сбор. Соответственно сумма поступлений сборов по итогам года составила 170,8 тыс. грн. и 804,2 тыс. грн.

Правительство автономии не только создает условия для развития бизнеса, но и повышает финансовую грамотность населения. На телевидении и радио был запущен цикл передач о возможностях использования различных финансовых продуктов и услуг, что способствовало повышению эффективности управления крымчанами собственными финансами и сокращению рисков при принятии финансовых решений.

В конце прошлого года был реализован проект «Открытый народный бюджет». В рамках проекта проходили всесторонние публичные обсуждения проектов местных бюджетов на 2012 год с привлечением представителей профсоюзов, общественных организаций, органов самоорганизации населения.

Данная инициатива прошла во всех городах и районах автономии.

Ведется работа по сопровождению веб-портала «Государственные закупки в Автономной Республике Крым» для оперативного и всестороннего информирования заказчиков и участников торгов о сфере госзакупок. Разработан и внедрен порядок методологического сопровождения и правовой помощи при проведении государственных закупок заказчикам торгов.

Слайд 6

Одними из первоочередных мер, предпринятыми Советом министров, стало реформирование системы здравоохранения Крыма.

В рамках уникальной программы «Здоровье крымчан» в Республике создана сеть социальных аптек, обеспечивающих инвалидов войны и участников боевых действий лекарствами за бюджетные средства.

За счет средств республиканского бюджета осуществляются доплаты всем сельским медицинским работникам (1835 чел.) и медсестрам в школах (355 чел.).

В Феодосийском регионе в 2011 году за счет средств городского бюджета 10 врачам, 21 среднему медицинскому персоналу осуществлена доплата на сумму 62,6 тыс.грн. (мед. работников в сельских школах нет).

С целью развития института семейной медицины разработан проект создания сети из 9 госпитальных округов, что позволит охватить семейной медициной всю автономию.

На принципах семейной медицины медпомощь населению Республики оказывают 184 учреждения семейной медицины. В настоящее время 40 % жителей Крыма наблюдается семейными врачами, в том числе в сельских районах – 78,5 %.

Основной эффект развития института семейной медицины – улучшение доступности медицинской помощи и качества оказания специализированной и высокоспециализированной медицинской помощи крымчанам.

Слайд 7

До 2011 года в сфере образования реализовывались мероприятия по 8-ми республиканским программам. В 2011 была проведена оптимизация количества республиканских отраслевых программ. В результате утверждены новые целевые программы: повышения престижа труда учителя и «Молодежь Крыма».

Программа Повышения престижа учительского труда направлена на качественное обновление кадрового потенциала работников образования, их социальную поддержу и привлечение молодежи на педагогическую работу.

Цель программы «Молодежь Крыма» – активное вовлечение молодых людей в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь автономии, что  позволит сформировать у них ответственную гражданскую позицию и патриотизм.

Слайд 8

Для улучшения условий организации подвоза школьников за 2010-2011 годы приобретено 55 школьных автобусов.

На территории Феодосийского региона числится 1 школьный автобус на балансе управления образования, 2 автобуса подвозят учащихся по договорам, ежедневно перевозится 142 школьника.

Постепенно проходит процесс внедрения современных педагогических технологий и программ в учебно-воспитательный процесс, в т.ч. с использованием информационно-коммуникативных технологий. Компьютеризировано 100% сельских и 93% городских школ. Все школы, имеющие учебные компьютерные комплексы, подключены к сети Интернет.

С 1 сентября в Крыму функционирует инновационный проект, не имеющий аналогов в Украине, – единый образовательный интернет-портал Крыма. В рамках этого проекта для каждого учебного заведения и органов управления образованием создан свой персональный сайт, наполненный необходимой информацией.

Слайд 9

В социальной сфере создана и поддерживается в актуальном состоянии единая база данных о получателях пенсии, всех видов адресной государственной денежной помощи, жилищных субсидий и лиц, имеющих право на льготы.

Для обеспечения эффективности управления системой социальной поддержки внедрена новая прогрессивная технология приема граждан, которая обеспечивает организацию приема заявителей, обращающихся за назначением всех видов госпомощи на основе единого заявления и единого пакета документов, ежедневно, в удобное для граждан время. Это позволяет выявить семьи, которые до этого времени, не были получателями того или иного вида социальной помощи.

За счет субвенции из Государственного бюджета Украины местным бюджетам на 2011 год на предоставление льгот и жилищных субсидий выделено209,2 млн. грн.

В 2011 году 3560 феодосийским семьям предоставлено льгот и жилищных  субсидий из государственного бюджета субвенцией в городской  бюджет на сумму 1856,7 тыс.грн.

На Программу социальной защиты и занятости населения АРК из бюджета Крыма в 2011 году выделено 12,1 млн. грн.

В том числе для Феодосийского региона –  122,9 тыс.грн.

В рамках Программы:

• 33 инвалида Великой Отечественной войны получили автомобили повышенной комфортности марки ДЭО-Sens; 778 воинов-интернационалистов  и 9 инвалидов – афганцев ежемесячно  получают адресную материальную помощь,
• 37 тыс. инвалидов 1 и 2 группы, инвалидов по зрению и по слуху, детей-инвалидов до 18 лет предоставляются льготы с 25% скидкой по оплате жилищно-коммунальных услуг;
• 20 тысячам граждан из числа льготных категорий оказана материальная помощь на приобретение твердого топлива;
• более 12 тысяч нуждающихся граждан получили материальную помощь;
• 110 ветеранов войны и труда прошли оздоровление в санаториях Крыма.

-  в том числе 56 феодосийцев-ветеранов войны и труда прошли оздоровление в санаториях Крыма (сумма финансирования -161,7 тыс.грн.).

Задолженность по выплате заработной платы в республике уменьшилась в 2011 году на 16,4 млн.грн. (на 23,1%). Отсутствует задолженность по заработной плате работникам учреждений, финансируемых из бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов.

В Феодосийском регионе по итогам 2011 года задолженность по зарплате сократилась на 9,4 млн. грн. (на 45,3%).  По итогам проведенной работы погашена задолженность по заработной плате на предприятиях:

• ОАО ФСК «Море» – 7683,0 тыс.грн.
• ОАО «Феодосийский приборостроительный завод» – 1567,1 тыс. грн.
• ОАО «Бухта Двуякорна» – 454,7 тыс.грн.

В городах и районах созданы и работают правовые общественные приемные, которыми оказывается юридическая помощь предприятиям-должникам.

Средний размер заработной платы крымчан за 11 месяцев 2011 года составил 2263 грн., что на 297 грн. выше, чем за аналогичный период прошлого года (1966 грн.). По размеру  среднемесячной  заработной платы республика занимает среди регионов Украины  10 место.

В Феодосии уже по итогам 9 мес. 2011 года средняя заработная плата была на уроне 2305 грн., что на 18,6% больше, чем в аналогичном периоде 2010 года и на 2,9% больше средней по республике на этот период.

Крым сохраняет лидирующие позиции в Украине по обеспечению занятости населения. За 2011 год уровень занятости вырос на 1,5% – до 62,1% (по Украине – 59,5%). Обеспечено снижение уровня экономической безработицы с 6,1% до 5,9% (по Украине – 8,2%). По этим показателям республика занимает 1-2 места среди областей Украины.

За  12 месяцев  2011 года на предприятиях и организациях Феодосии  создано 155 новых рабочих мест, что в 2,8 раз больше, чем в 2010 году, в том числе:

- 29 раб. мест  -  ООО «КД «Коктебель»;

- 35 раб. мест   -  ООО „Алвас”;

- 11 раб. мест  – КП «Школьный комбинат» и др;

– 7   раб. мест   -  Предприятие по обеспечению нефтепродуктами.

Уровень социальной защиты в Украине на сегодня самый высокий за весь период независимости.

В Автономной Республике Крым финансирование Программы социальной защиты и занятости населения в 2012 году увеличено в 2,4 раза и составит 29,2 млн грн.

Сегодня ведется работа и уже в первом квартале  2012 года будет  принят к реализации План действий по комплексному решению проблем  инвалидов. Он нацелен на то, чтобы крымские улицы, транспорт, жилые и офисные здания стали доступными для инвалидов, чтобы были улучшены условия проживания и предоставления социальных, медицинских, реабилитационных услуг в стационарных учреждениях системы социальной защиты.

Реформа системы государственных льгот восстановит принцип социальной справедливости, гарантирует гражданам выплату законных соцвыплат, обеспечив их достойный уровень.

Слайд 10

Мы понимаем, что развитие крымской экономики должно осуществляться в первую очередь не только за счет собственных ресурсов, но и инвестиций.

Поэтому создание благоприятного бизнес – климата является важным приоритетом работы для крымской власти.

С целью поддержки  и развития предпринимательства в Автономии проводится дерегуляция бизнеса. Отменено более 500 регуляторных актов, изданных местными органами власти.

Во всех регионах Крыма полноценно функционируют единые разрешительные центры, эффективность работы которых подтверждена результатами независимого аналитического исследования проекта ЛИНК (Локальные инвестиции – Национальная Конкурентноспособность). Наиболее эффективно действует  Республиканский разрешительный центр в г.Симферополе, работа которого позволила более чем в 2 раза сократить сроки выдачи документов.

За 2011 год через разрешительные центры выдано более 30 тыс. документов разрешительного характера, что практически в 2 раза больше, чем в 2010 году.

В качестве пилотного проекта впервые на Украине созданы 2 объединенных разрешительных центра: в г.Джанкой и Джанкойском районе и в г.Красноперекопск и Красноперекопском районе.

В 2011 году в «Разрешительный центр» обратилось 1259 человек (2010–797;+ 58%),  через государственного администратора выдано 183 (2010-73;+150,7%) документов разрешительного характера и 10 (1) отказов в выдаче разрешительных документов, местными разрешительными органами выдано 209 (348; – 39,9%) документов разрешительного характера и 32 (32) отказов в выдаче разрешительных документов.

23.12.2011 по итогам республиканских конкурсов «Лучший разрешительный центр» и «Лучший государственный администратор» Феодосийский «Разрешительный центр» и государственный администратор г.Феодосии Кравченко-Агапова Светлана Николаевна  заняли 1-е место.

Работа разрешительных центров позволила сократить денежные расходы на получение разрешений для 36,7% опрошенных. Также сокращено время для получения разрешений более чем в 2 раза.

При финансовой поддержке Агентства USAID «ЛИНК» проведено техническое оснащение всех «единых разрешительных центров».

С целью контроля и выявления проблемных вопросов в работе разрешительных центров проводится анонимное анкетирование предпринимателей, получающих документы разрешительного характера, осуществляют работу телефонные «горячие линии».

По Программе поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2011-2012 годы за 2011 год профинансировано 816,9 тыс. грн. В том числе за счет средств республиканского бюджета оказана финансовая поддержка путем частичной компенсации процентной ставки в размере 70% за кредиты, полученные в финансово-кредитных учреждениях 20 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 636,8 тыс. грн., которыми создано 92 нового рабочего места, привлечено около 14 млн. грн. кредитных средств.

Создан интерактивный реестр действующих регуляторных актов, который состоит из 279 нормативно-правовых актов Совета министров, исполнительных комитетов городских советов, райгосадминистраций.

В Реестре действующих регуляторных актов, принятых Феодосийским городским советом с 2006 года, числится  49 действующих регуляторных актов. Информация о регуляторных актах публикуется  на сайте Феодосийского городского совета http://feodosea.com/

В автономии продолжает реализацию государственная Программа по переподготовке управленческих кадров для сферы предпринимательства «Украинская инициатива», которая предусматривает получение бесплатного второго высшего экономического образования менеджерами субъектов хозяйствования. За время ее действия прошли переподготовку  порядка 300 слушателей.

Слайд 11

Крым не только принимает активное участие, но и организовывает международные имиджевые мероприятия.

В рамках Второго Международного Черноморского экономического форума в г.Ялте прошла презентация инвестиционного потенциала автономии, основные направления деятельности крымского правительства по созданию привлекательного инвестиционного климата и благоприятных условий для ведения бизнеса.

В работе форума приняло участие 250 участников из 14 стран мира.

В 2011 году были проведены презентации в Лондоне, Брюсселе, Вене, Москве, Санкт-Петербурге, Баку, Риге, Минске.

Слайд 12

Состоялась презентация Крыма в Пекине, Шанхае, Гонконге и провинции Хайнань.

Инвестиционные проекты республики совместно с Государственным агентством по инвестициям и управлению нацпроектами Украины во время проведения роуд-шоу были представлены ведущим представителям международного бизнеса.

В конце прошлого года Верховная Рада Крыма утвердила Программу развития инвестиционной деятельности в Автономной Республике Крым на 2012 – 2013 годы.

Целью программы является создание благоприятных условий для активизации инвестиционных процессов на территории республики, привлечения инвестиционных ресурсов для устойчивого экономического роста на основе инновационно-инвестиционной модели экономики и повышения качества жизни населения. Определено 48 мероприятий Программы.

Ожидается, что к концу 2013 года общий объем прямых иностранных инвестиций превысит 1,6 млрд. долл. США.

На финансирование мероприятий программы в течение двух лет предполагается направить 16,8 млн. грн, в том числе из бюджета республики —15,9 млн. грн.

Выполнение программы позволит активизировать инвестиционные процессы на территории Крыма, увеличить поступление инвестиций в автономию и создать условия для перехода к инвестиционно-инновационной модели развития экономики.

На основании данного документа в городах и районах Крыма планируется разработать и утвердить местные программы развития инвестдеятельности на 2012-2013 годы.

Слайд 13

Проделанная работа в инвестиционной деятельности уже дает свои результаты – в январе-сентябре текущего года в экономику Автономной Республики Крым поступило 336,5 млн долл. США прямых иностранных инвестиций,  что в 3,7 раза превышает аналогичный показатель за 2010 год. Темп роста по сравнению с началом года — 41,3%, что является лучшим показателем по Украине.

По состоянию на 01.10.2011 объем прямых иностранных инвестиций в экономику Феодосии составил 13968,1 тыс. дол. США (1,2% к общему объему прямых иностранных инвестиций в АРК) и увеличился по сравнению с началом года на 245,9 тыс. дол. США.

Независимые эксперты Евросоюза и Программы Развития ООН также отмечают рост деловой активности в регионе.

Сегодня бизнес-структуры могут изучить потенциал автономии в интерактивном режиме, благодаря созданной инвестиционной карте Крыма. Карта состоит из 31 информационного слоя, характеризующего инфраструктуру автономии, инвестиционные предложения, отраслевые кластеры.

Карта доступна к работе на инвестиционном портале Автономной Республики Крым, как на русском, так и английском языках.

Но основной приток инвестиций ожидается после принятия Верховной Радой Украины  проекта закона «Об основах развития АРК и особенности осуществления инвестиционной деятельности на ее территории», который определяет правила и условия работы для инвестора, желающего вложить средства в экономику нашего региона. Одновременно будут вноситься изменения и в Налоговый кодекс, предусматривающие льготы и преференции при реализации инвестиционных проектов на территории автономии.

Слайд 14

Стратегией Крыма 2020 определены  базовые секторы развития полуострова  – это санаторно-курортный комплекс и аграрный сектор.

Богатый природный потенциал полуострова и разработанный правительством Автономии комплекс первоочередных мер позволит сделать Крым круглогодичным курортом и известным туристическим брендом. Инструментом реализации данных задач является программа развития и реформирования рекреационного комплекса Крыма на 2012-2013 годы.

Основной целью Программы является преодоление кризисных тенденций в отрасли, формирование предпосылок для создания конкурентоспособного, круглогодичного рекреационного комплекса в качестве основного бюджетообразующего сектора экономики Автономии и обеспечение на этой основе комплексного развития курортных регионов Крыма при условии сохранения экологического равновесия и культурного наследия.

Общий объем финансирования Программы за два года составит 100,4 млн. грн. Из них 21,5 млн. грн. – за счет бюджета АРК. Кроме этого в Программе заложено около 40 млн. грн. финансирования проектом ЕС и 31 млн. грн. – софинансирование мероприятий бизнесом. В рамках реализации мероприятий Программы предусмотрено привлечение средств международной технической помощи. Ряд мероприятий Программы будут реализовываться на основе софинансирования с «Проектом развития туризма ЕС -программы «Поддержка Совместной инициативы по сотрудничеству в Крыму».

Дополнительно планируется привлечение международной технической помощи USAID/Link, GIZ, ENPI CBC “BlackSeaBasin” 2007-2013 и другие.

Дополнительно планируется привлечение международной технической помощи USAID/Link, GIZ, ENPI CBC “Black Sea Basin” 2007-2013 и другие.

Программа нацелена на развитие и популяризацию санаторно-курортного лечения и оздоровления. За два года количество туристов, приехавших в Автономную Республику Крым на курортное лечение, оздоровление и реабилитацию, увеличится на 50%. Будет преодолена тенденция замены санаторно-курортного лечения и оздоровления пляжным отдыхом, увеличится доля платежеспособных туристов.

В результате легализации минигостиниц, а также за счет расширения рамок курортного сезона увеличится почти на 100% количество работников рекреационного комплекса – с 42 тыс.чел до 80 тыс.чел.

Крым на перспективных рынках к 2014 году увеличит количество

туристов до 6,5 млн. в год, на 70% возрастут налоговые поступления от отрасли в сводный бюджет Республики.

Слайд 15

Значительным в Крыму является потенциал аграрного сектора, ведь 2/3 территории полуострова – это сельскохозяйственные районы,  в которых насчитывается почти 400 тыс. га свободных земель.

Поэтому  проведение земельной реформы в Крыму началось именно с  инвентаризации и паспортизации земель, а также разграничения земель государственной и коммунальной собственности.

Открытые земельные аукционы, возврат в государственную и коммунальную собственность более тысячи гектар незаконно выделенных земель продемонстрировало крымчанам, что  земельный вопрос необходимо и возможно решать открыто, в интересах местных бюджетов и громад.

Для обеспечения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынке, насыщения полуострова достаточными объемами производимой сельскохозяйственной продукции и продуктами питания, возрождения социальной сферы села разработана и утверждена Программа развития аграрного сектора Автономной Республики Крым на 2012-2013 годы.

Программой предусмотрено финансирование мероприятий в общей сумме – порядка 1,5 млрд. грн., в том числе за счет средств Государственного бюджета Украины – 801,1 млн.грн., бюджета АР Крым – 483,6 млн.грн., прочих средств – 156,4 млн. грн.

Слайд 16

Обозначенная инициатива Президента Украины по развитию и укреплению межрегионального сотрудничества активно реализуется в Крыму.

На сегодняшний день Крымом заключено 11 Соглашений с регионами Украины, 27 – с регионами других государств.

С целью усиления межрегиональной кооперации и расширения туристического потенциала был организован проект «Крымский бархатный сезон – сезон здоровья», в рамках которого прошли Дни Крыма в 9 регионах Украины, 5 городах России, Риге и Минске.

Межрегиональная кооперация позволяет капитализировать экономику за счет внутренних и внешних инвестиций, расширить национальный формат ведения бизнеса, реализовывать совместные инфраструктурные проекты.

Слайд 17

Безусловно, все озвученные результаты – это малая часть реформ, которые проходят в Крыму не только на республиканском уровне, но и на местном.

На веб-портале Совета министров Автономной Республики Крым в разделе «Комитет экономических реформ» у вас есть возможность ознакомиться с основными положениями, новостями, итогами работы регионального комитета.

Отмечу, что за 2 года работы Регионального комитета было проведено 18 заседаний (2010 – 11, 2011 – 7).

Сегодня заседания Комитета служат механизмом обсуждения проектов Законов Украины, концепций развития отраслей экономики Крыма, а также для рассмотрения предложений в государственные и республиканские программы.

Слайд 18

Основные наши задачи  на 2012 год – это продолжение реализации Стратегии и Программы социально-экономического развития региона, которые полностью согласуются с Государственной программой экономического и социального развития Украины и являются практической реализацией инициатив Президента.

И, безусловно, главным приоритетом является сохранение стабильности и обеспечение устойчивого развития нашего региона – Успешного Крыма в Успешной Украине.

Основная цель Программы социально-экономического развития г. Феодосии на 2012 год – сохранение и приумножение экономических достижений региона, обеспечение рост реального жизненного уровня населения.